每天“消化”1000噸！全國最大廚余垃圾處理項目在廣州 強化餐廚垃圾回收處理 切實保障百姓餐桌安全

　　自2020年初新冠疫情爆發(fā)以來，餐飲、旅游、交運、民宿、教育培訓等行業(yè)所受沖擊較大，其中餐飲業(yè)遭受到的沖擊更是重中之重。原本熱鬧火爆的餐廳都變得蕭條冷清，許多飲食場所直接關門，有的門上寫上了“旺鋪轉讓”。廣州一餐廳老板在接受采訪時坦言：“前期由于疫情嚴重，店鋪關門了一段時間。后來允許開門做生意后，情況也不理想，到店吃飯的顧客人數與以往不可同日而語?！?/span>

　　據恒大研究院的數據顯示，今年春節(jié)七天內，因為疫情影響，已對餐飲行業(yè)零售額造成了5000億元左右的損失，90%的企業(yè)出現了100%損失。像海底撈、小肥羊、廣州酒家這樣的上市餐飲店在一季度、二季度時慘淡經營，美團外賣也遭遇虧損狀態(tài)。近期，隨著疫情得到有效控制，餐飲業(yè)也逐漸恢復往日營業(yè)狀態(tài)。

　　疫情之下，餐飲業(yè)的短暫“停歇”，是否會帶來餐廚垃圾的減少？是否會減少城市垃圾分類處理的“負擔”？而人們消費心理和需求的改變，新的消費習慣在刺激餐飲業(yè)轉型升級的同時，“報復式消費”是否又會引起餐廚垃圾產生量反彈？為此，記者帶著這些疑惑采訪了相關部門。

廣東省建筑設計研究院環(huán)保工程所所長、高級工程師原效凱，長期從事城市精細化管理研究，對餐廚垃圾以及垃圾分類均有深刻的見解。對記者提出的餐飲業(yè)經營狀況與餐廚垃圾產生量的關系，他表示，疫情期間，餐飲行業(yè)的經營下降減少了餐飲垃圾產量，餐廚垃圾的總體產量也減少。但相對于目前廣州市每天產生的2萬噸垃圾量來說，餐廚垃圾所占的比重則比較小。餐飲垃圾的產生量與餐館的復工率直接相關，相對于往年的產生量來說則有所減少。但隨著疫情得到有效控制，餐館開館率增加，餐飲垃圾產生量也會隨之增加。目前除了餐館、學校受疫情影響較大外，居民生活影響不大。廣州市居民每天產生的餐廚垃圾量也保持穩(wěn)定增長。疫情過后，餐廚垃圾在短期內有可能反彈升高，且隨著人們消費水平的提升，廢棄物和餐廚垃圾的產生不會剛性減少。目前，根據廣州市區(qū)終端生物質綜合處理廠的回收情況來看，除廣州東部固體資源再生中心（生物質綜合處理廠），餐廚垃圾處理總規(guī)模為每天1000噸，能達到70%~80%的產能外，其他幾個生物質綜合處理廠則相對來說比較少。

“一方水土養(yǎng)育一方人，一方人養(yǎng)育一方文化”，作為有著源遠流長餐飲文化的廣州，最出名的就是吃，一句“食在廣州”就是對廣州餐飲的最好寫照。但廣州餐飲行業(yè)繁華發(fā)展的背后也帶來了餐飲垃圾的爆發(fā)式增長。根據來源不同，餐廚垃圾主要分為餐飲垃圾和廚余垃圾。餐飲垃圾主要來源于飯店、食堂等餐飲業(yè)的剩飯，產生量大，數量相對集中且分布廣。廚余垃圾主要指居民日常烹調中廢棄的下腳料和剩飯剩菜，來自千家萬戶，數量巨大但相對分散，總體產生量超過餐飲垃圾。據不完全統(tǒng)計，目前廣州市的餐飲食肆約5萬家，每天產生的餐飲垃圾(含廢棄食用油脂) 大約在3000噸左右，并因季節(jié)的不同而有所波動。以餐飲服務單位就餐人口為基數計算，每人每天產生0.1~0.54kg廚余垃圾，平均每人每天0.36kg。

垃圾分類，事關千家萬戶，事關城市文明建設進步。習近平總書記強調：“實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現?！比ツ暌詠?，廣東垃圾分類明顯加快并取得了顯著成效。餐廚垃圾作為生活垃圾中的大類，其分類治理工作與人們的生活舒適度、幸福感息息相關。在垃圾治理中，生活垃圾來源于生活，來源于人們的衣食住行，人們既是生活垃圾的制造者，同時也是治理者。所謂“民以食為天”，食作為一種剛性需求，也因地域不同而有差異。在餐廚垃圾的治理過程中，一方面由于中餐飲食的習慣導致我國餐廚垃圾的含水率、含油量高，總重量比較重，使得餐廚垃圾成了生活垃圾的重要來源。另一方面，我國餐廚垃圾處理行業(yè)尚處于發(fā)展初期，在餐廚行業(yè)處理工藝、邊界條件、應力等方面還不夠完善，前端生活垃圾分類不夠到位導致分類成本高，中端收集困難以及末端資源化產品盈利難等問題。由于餐廚垃圾是食物垃圾中最主要的一種，其成分復雜，主要是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質的混合物，具有易腐爛、變質、發(fā)臭、滋生蚊和存在病原菌、病原微生物等特點，如果處理不得當，不僅會污染環(huán)境、影響市容，危害人體健康，傳播疾病，產生的下滲液還會進入到污水處理系統(tǒng)，造成有機物含量的增加，從而加重污水處理廠的負擔，增加運行成本。

城市治理在細微處見態(tài)度、見功夫。在餐廚垃圾處理需求與處理能力上，廣東屬于“快速發(fā)展區(qū)”。近年來，廣州市以創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)為切入點，堅持目標導向、系統(tǒng)思維、科學謀劃、循序漸進，有效推進了垃圾分類工作,全市1580個基層社區(qū)全部建立了垃圾分類的聯(lián)席會議制。按照廣州市委市政府決策部署，去年全市8369個居住小區(qū)已全部完成樓道撤桶定時定點投放，“樓道撤桶率”達100%；生活垃圾回收利用率達36%，無害化處理率100%；全市垃圾焚燒處理能力達1.554萬噸/日，生化處理能力超過4000噸/日，形成了“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”垃圾處理新格局。在垃圾治理上，總結經驗教訓，統(tǒng)籌全局，抓住重點，因地制宜，精準施策，探索形成了“廣州經驗”。

針對餐廚垃圾處理，今年1月份，廣州出臺了《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置辦法（試行）》（下稱辦法），有效期為3年。辦法要求新建的經營肉菜、水果、水產品等農副產品的集貿市場、超市應當同步配置果蔬菜皮、動物下腳料等就地處置設備，確保餐廚垃圾就近就地自行處置設備與主體工程同時規(guī)劃、同時建設和同時投入使用。餐廚垃圾就近就地自行處置，當日產生的餐廚垃圾須當日處理完畢。與此同時，廣州還興建了幾處餐廚垃圾處理設施廠，如廣州東部固體資源再生中心（生物質綜合處理廠）、廣州市李坑綜合處理廠、廣州大田山餐廚廢棄物循環(huán)處理試點項目。其中，廣州東部固體資源再生中心（生物質綜合處理廠）總占地150.2畝，目前已正常運行，可每天處理餐廚垃圾1000噸。

記者了解到，自去年廣州開始倡導“樓道撤桶定時定點分類投放垃圾”后，大量其它垃圾中的廚余垃圾，在被市民分類出來并破袋投放到餐廚垃圾桶內，而廣州餐飲業(yè)每天大量排放的餐飲垃圾，出于對食品安全的考慮需要分類處理。記者通過在市區(qū)走訪發(fā)現，市區(qū)的餐飲店產生的餐飲垃圾處理，目前大多由環(huán)衛(wèi)等方面工作人員上門收集。但多數沒有分類，而是和其他垃圾混裝在一起。在餐廚垃圾的分類工作中，最大的難點痛點就是打破人們習以為常的垃圾混裝習慣，實現“干濕分離”。

原效凱表示，餐廚垃圾收集處理工作重點在于“一頭一尾”。“一頭”是指前端收運，要加大餐飲垃圾的收集率，居民生活垃圾從源頭對干濕垃圾進行分類，為垃圾后續(xù)處理打下決定性基礎，另外也要增強人們的節(jié)約環(huán)保意識，減少餐廚垃圾的產生?！耙晃病敝傅氖羌涌旖K端處理設施的建設和投產，解決垃圾分類后餐廚垃圾的處理和產品出路問題。

目前餐廚垃圾的收運處理工作還在發(fā)展完善階段，一是前端收運工作還在不斷完善的過程中，源頭收集量和分類效率還需提高，建議首先要“摸清底”建立餐廚垃圾產量清單，對餐飲垃圾、農貿市場等有機易腐垃圾源頭進行跟蹤、數據統(tǒng)計，從而做到“應收盡收一網打盡”，以目前的技術水平和手段是可以做到的，其次是加快收運體系的建設，不斷完善收費和監(jiān)管體系；二是中端和終端處理系統(tǒng)還不夠完整，現在餐廚垃圾處理的方式主要分為兩種：一種小規(guī)模分散式就地處理，這種處理模式適用于機關、團體或農貿市場等產生時間較集中的地方、或者產生量小、地方偏遠、運輸距離長的區(qū)域的餐廚垃圾處理。通過對回收的餐廚垃圾去除雜質，然后再生物分解降解，處理后產物繼續(xù)熟化后可作為腐殖土利用，大部分情況下是作為其他垃圾運到垃圾填埋或焚燒等終端設施處理，因此這種處理方式是一種中端處理環(huán)節(jié)；另一種是大規(guī)模集中式處理，通過收集城市餐飲業(yè)、學校、居民分揀出來的濕垃圾，然后集中運到廠里進行無害化、資源化、減量化處理。餐廚垃圾在終端處理上受政策、市場、產品出路的影響，目前主流處理方向是厭氧發(fā)酵產沼，另外還有好氧微生物制肥、制動物飼料、黑水牤生物處理等方式。厭氧發(fā)酵產沼處理是采用分選、破碎制漿、濕熱水解、油脂分離、厭氧產沼等工藝，資源回收利用率較高。

近年來，全國大批生活垃圾焚燒項目建成投產，原效凱建議，下一步餐廚垃圾的處理不一定要走小而全的發(fā)展模式，在有焚燒處理廠或環(huán)境產業(yè)園的情況下，應該大力提倡走與焚燒協(xié)同處理的路徑，在前端進行油水分離，對剩余渣質脫水后直接焚燒轉變?yōu)殡娔埽鬯c焚燒電廠的滲瀝液合并處理，實現循環(huán)處理，能源利用、資源共享。協(xié)同處理產業(yè)園作為未來餐廚垃圾處理的發(fā)展方向，不僅可以節(jié)約占地，減輕處理成本，減輕政府補貼支付壓力負擔，最重要的是產出清潔能源，解決了產品出路問題。

“減少餐廚垃圾的產生關鍵是源頭抓起?！痹P表示，推行垃圾分類不只是為了方便回收，最重要的是為了源頭減量。減少垃圾處理量，降低處理成本，減少環(huán)境污染、土地資源消耗，實現可持續(xù)性發(fā)展。5月19日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長劉瑋表示“生活垃圾分類是熱點問題，也是事關生態(tài)文明建設的大事、要事。”

隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，人民群眾生活水平日益提高，帶來我國餐廚垃圾的爆發(fā)式增長。根據有關部門的統(tǒng)計數據，我國大中城市餐廚垃圾的年均排放量已高達6000萬噸或以上，同時每年以10%速度增長（不含廣大農村餐廚垃圾數量）。大部分餐廚垃圾進入生活垃圾收運體系或被專門開展的集中收集工作回收得到有效處理，但也存在些問題，存在灰色產業(yè)鏈，如煉油黑作坊，對食品安全構成嚴重威脅。

而這次疫情的發(fā)生，無論是對餐飲業(yè)還是餐廚垃圾處理都有沖擊。原效凱表示，看待這次疫情對餐飲業(yè)和餐廚垃圾處理的影響要一分為二，既要看到沖擊的一面，也要看到機會。這個機會源于人們思想觀念以及政策的轉變。因疫情防控需要，人們的防疫意識增強，對生存環(huán)境也更加重視。政府在防治疫情中也不斷加強法制建設和執(zhí)法力度，保障百姓安全。而餐廚垃圾回收工作就是保障百姓的餐桌安全。因此，這也是一個梳理、整理、建立有效收集系統(tǒng)的機會。