6部委聯(lián)合發(fā)文整治農(nóng)業(yè)面源污染，在全國(guó)30個(gè)縣市開(kāi)展試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢物資源化。11月中國(guó)環(huán)博會(huì)廣州展同期會(huì)議助力探索有效利用路徑

日前，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、 財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、 科學(xué)技術(shù)部六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》，提出2016年要在全國(guó)30個(gè)左右的縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)。

該《方案》提出，將聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類(lèi)廢棄物開(kāi)展工作，針對(duì)不同廢棄物的特點(diǎn)，探索有效利用路徑。附《方案》全文

目前，據(jù)《方案》估算，我國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%；每年生豬病死淘汰量約6000萬(wàn)頭，集中的專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理比例不高；每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸；每年使用農(nóng)膜200多萬(wàn)噸，當(dāng)季回收率不足2/3。

總體來(lái)說(shuō)，這些未實(shí)現(xiàn)資源化利用無(wú)害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物量大面廣、亂堆亂放、隨意焚燒，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

對(duì)此，該《方案》明確，截至2020年，試點(diǎn)縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)80%左右，畜禽糞污基本資源化利用；病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理；秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；當(dāng)季農(nóng)膜回收和綜合利用率達(dá)到80%以上；廢棄農(nóng)藥包裝物有效回收利用。

《方案》在試點(diǎn)任務(wù)中重點(diǎn)提出將針對(duì)畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等不同廢棄物特點(diǎn)，優(yōu)化集成技術(shù)方案，探索有效利用路徑。

具體來(lái)看，在畜禽糞污方面，將圍繞收集、處理、終端產(chǎn)品利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)資源化利用。病死畜禽將圍繞收集、暫存、處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)無(wú)害化處理，健全完善病死畜禽收集暫存體系，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化病死畜禽無(wú)害化處理中心，配備相應(yīng)收集、運(yùn)輸、暫存和冷藏設(shè)施，以及無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備；農(nóng)作物秸稈將圍繞收集、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)多元化綜合利用。廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物，圍繞回收、處理、獎(jiǎng)補(bǔ)政策制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升再利用水平。

而對(duì)于此次試點(diǎn)的選擇，《方案》指出將以縣為基本單元，重點(diǎn)布局在南方丘陵多雨區(qū)（長(zhǎng)江以南區(qū)域）、南方平原水網(wǎng)區(qū)（在長(zhǎng)江中下游區(qū)域）和北方平原區(qū)三個(gè)類(lèi)型區(qū)（華北平原、東北平原及西北部分地區(qū)）。

此外，由于農(nóng)業(yè)廢棄物處理費(fèi)用較高，僅僅依靠農(nóng)戶(hù)本身難以承擔(dān)投資成本，如何拓寬投資渠道、有效利用財(cái)政資金、提升吸納社會(huì)資本的能力也將是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的重點(diǎn)所在。日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了 《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣PPP模式重點(diǎn)項(xiàng)目》，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用已名列其中。