工信部：《環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件》（征求意見稿）

日前，公開征求對《環(huán)保裝備制造行業(yè)（大氣治理）規(guī)范條件》（征求意見稿）的意見已經(jīng)公布，詳情如下：

公開征求對《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》(征求意見稿)的意見

為貫徹落實《中國制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進大氣治理裝備制造業(yè)供給側改革，引導大氣治理裝備制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們組織有關單位制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求社會各界意見。如有意見，請于2016年12月7日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。

聯(lián)系人：郭庭政

聯(lián)系電話：010-68205359

傳真：010-68205340

環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件(征求意見稿)

為貫徹落實《中國制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進大氣治理裝備制造業(yè)供給側改革，引導大氣治理裝備制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本規(guī)范條件。

本規(guī)范條件中的大氣治理裝備是指用于工業(yè)領域脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機物處理等大氣治理所使用的專用裝備、零部件及材料藥劑等。

一、基本要求

(一)企業(yè)應具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的、經(jīng)營范圍涵蓋大氣治理裝備制造的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

(二)企業(yè)應具有生產(chǎn)場所用地的合法使用權。

(三)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設備、材料和生產(chǎn)工藝。

(四)企業(yè)應具備技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、工程施工、安裝調試、售后服務等能力。

(五)企業(yè)應具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無觸犯國家法律法規(guī)的行為，無重大質量、安全等事故，無不正當競爭行為。

(六)企業(yè)連續(xù)兩年銷售收入不低于5000萬元，利潤率不低于6.5%。

二、技術創(chuàng)新能力

(七)企業(yè)應具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術中心、工程研究中心等研發(fā)機構。

(八)企業(yè)應配備相應的專職研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不少于8%。

(九)企業(yè)連續(xù)兩年用于研發(fā)投入的費用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于3%。

(十)企業(yè)近兩年獲得大氣治理領域的授權專利不少于10項(其中授權發(fā)明專利不少于3項)。

三、產(chǎn)品要求

(十一)企業(yè)應具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準確檢測的能力，具備檢驗外協(xié)加工和采購產(chǎn)品質量的條件和制度。

(十二)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應符合相關國家標準、行業(yè)標準、團體標準或通過備案的企業(yè)標準。生產(chǎn)列入《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄》的產(chǎn)品應符合相應的指標要求。

(十三)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)應遵守知識產(chǎn)權保護等相關法律法規(guī)要求。

四、管理體系和安全生產(chǎn)

(十四)企業(yè)應按ISO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系等系列標準，結合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況，建立相應的管理體系。

(十五)企業(yè)生產(chǎn)場所具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準要求的安全生產(chǎn)條件。落實安全生產(chǎn)責任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生設施。

五、環(huán)境保護和社會責任

(十六)建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及粉塵、噪聲等處理要符合國家規(guī)定的標準。

(十七)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用過程中對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康均不造成危害、不產(chǎn)生二次污染。

(十八)企業(yè)用工制度應符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關規(guī)定交納各項社會保險費。

六、人員培訓

(十九)企業(yè)應制定各類人員的任職條件和培訓計劃，定期進行管理、技術、技能、法律、法規(guī)等方面的培訓。

七、產(chǎn)品銷售和售后服務

(二十)企業(yè)應建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務體系，產(chǎn)品售后服務要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。

八、監(jiān)督管理

(二十一)規(guī)范條件的申請、審核及公告

1.大氣治理裝備制造企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。

2.工業(yè)和信息化部負責全國大氣治理裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作，以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件以及有關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負責本地區(qū)大氣治理裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作。

3.申請企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件申請書》，并按要求提供相關證明材料。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件，對申請材料進行審查并提出推薦意見。

4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門推薦

5意見的基礎上，依據(jù)本規(guī)范條件組織專家進行材料審核、現(xiàn)場審核等，公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的，及時核實處理。

(二十二)公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理工業(yè)和信息化部負責對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門負責對公告的本地區(qū)企業(yè)進行督查，社會各界對公告企業(yè)進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：

1.填報相關資料有弄虛作假行為的;

2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;

3.不能保持規(guī)范條件要求的;

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，造成較大社會影響的;

5.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的。工業(yè)和信息化部在擬撤銷公告企業(yè)資格前，將告知相關企業(yè)和地方相關部門，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再次申請公告。

列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴建等)時，需通過省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更申請。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料：

1.企業(yè)相關條件變化情況;

2.資本變更的相關協(xié)議和公司章程;

3.職工代表大會、董事會或股東大會決議;

4.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復印件;

5.其他需要說明的相關情況及佐證材料。工業(yè)和信息化部將組織專家組進行審查。對變更后達到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè)，公告變更其相關信息。

列入公告的企業(yè)將作為相關政策支持的基礎性依據(jù)，公告企業(yè)須于每年X月XX日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表(見附件3，電子版發(fā)送至郵箱：hbc@miit.gov.cn,紙質版1份，需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能司)。

九、附則

(一)本規(guī)范條件涉及的國家標準如遇修訂，按修訂后的標準執(zhí)行。

(二)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實施。

(三)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調整情況適時進行修訂。