社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)

《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2017年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》21日在霧霾籠罩的北京發(fā)布。報(bào)告指出，當(dāng)前中國(guó)環(huán)境質(zhì)量總體有所改善，但生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。

《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2017年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》21日在霧霾籠罩的北京發(fā)布。報(bào)告指出，當(dāng)前中國(guó)環(huán)境質(zhì)量總體有所改善，但生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。

報(bào)告指出，中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的復(fù)雜性、緊迫性和長(zhǎng)期性沒(méi)有改變。總體來(lái)看，中國(guó)環(huán)境保護(hù)依然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。由于多階段、多領(lǐng)域、多類(lèi)型的問(wèn)題長(zhǎng)期積累疊加，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或者接近上限，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。

報(bào)告表示，2015至2016年，中國(guó)城市空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)，但全國(guó)空氣質(zhì)量超標(biāo)城市比例依然較大。超標(biāo)城市中，顆粒物(PM2.5、PM10)污染和臭氧污染防治問(wèn)題突出。就成因而言，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、燃煤煙氣、煙塵處于大氣排放源的前三位，是PM2.5的主要來(lái)源；工廠燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、石油化工等排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)化合物是促進(jìn)臭氧生成的主要因素。

報(bào)告指出，地表水方面水體功能喪失、黑臭化、富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出；土壤環(huán)境仍面臨重金屬超標(biāo)和歷史遺留污染場(chǎng)地的困境；環(huán)境噪聲投訴量大，處理結(jié)果滿意度低。

報(bào)告還指出，2015年以來(lái)，因公眾擔(dān)心由建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，引發(fā)多起對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重大工業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的“鄰避”事件，其中以PX為代表的重化工、垃圾焚燒發(fā)電、核電三類(lèi)項(xiàng)目為主。2015年僅垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目引發(fā)的群體事件就達(dá)20余起。

報(bào)告說(shuō)，這些項(xiàng)目基本是為落實(shí)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”和淘汰落后產(chǎn)能而建的，但“新項(xiàng)目建不成老項(xiàng)目關(guān)不了”，不僅損害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和民眾福祉，也直接影響國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色升級(jí)的進(jìn)程。