河北對(duì)交辦環(huán)保問題落實(shí)不到位后十名縣市區(qū)152人追責(zé)

　　中新網(wǎng)10月31日電 據(jù)環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司官方微博消息，河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民今日表示，對(duì)環(huán)保部強(qiáng)化督察和河北省的交辦問題落實(shí)不到位后十名的縣市區(qū)，已經(jīng)啟動(dòng)了問責(zé)。目前這10個(gè)縣已落實(shí)責(zé)任追究152人，涉及到科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部50人。

資料圖：河北霧霾天氣結(jié)束，石家莊市民扎堆洗車，一洗車行內(nèi)心急的車主親手擦洗愛車。中新社發(fā) 翟羽佳 攝

　　環(huán)保部今日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，有記者提問，督察問責(zé)在河北省級(jí)層面督察問責(zé)開展情況如何？

　　對(duì)此，高建民作出解答，他稱，應(yīng)該說大氣污染治理措施都很明確，但責(zé)任不落實(shí)，再明確的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，再好的舉措也難以落地。隨著這幾年中央環(huán)保督察力度的加大，特別是環(huán)保部強(qiáng)化督察力度加大和信息公開，不斷在通報(bào)一些地方，落實(shí)治理措施不力等突出問題，也不僅是河北存在這些環(huán)境問題，其他地方也存在這些問題。

　　他指出，對(duì)河北而言，這兩年隨著力度的加大和工作的深入，也感覺到責(zé)任落實(shí)不到位，壓力傳導(dǎo)不到位，最后一公里解決不到位的問題，作為工作的重點(diǎn)。

　　他表示，今年進(jìn)入秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)以來，隨著環(huán)保部量化問責(zé)規(guī)定的頒布實(shí)施，也結(jié)合河北實(shí)際，著力解決壓力傳導(dǎo)不夠，責(zé)任落實(shí)不力的問題，并提出一系列針對(duì)性的措施。特別是針對(duì)當(dāng)前攻堅(jiān)行動(dòng)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，參照環(huán)保部的量化問責(zé)方案的同時(shí)，結(jié)合河北實(shí)際，再次細(xì)化實(shí)化了量化問責(zé)方案。

　　他強(qiáng)調(diào)，量化問責(zé)在認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保部方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合和被實(shí)際進(jìn)行了完善和細(xì)化。

　　一是聚焦工作落實(shí)實(shí)施問責(zé)，擴(kuò)大問責(zé)事項(xiàng)的范圍。除了把環(huán)保部的中央環(huán)保督察，整改不力作為主要問責(zé)事項(xiàng)外，也把河北省專項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，群眾對(duì)環(huán)境問題的舉報(bào)，省環(huán)保廳督辦交辦的事項(xiàng)，以及2017年4季度、2018年1季度大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況納入了量化問責(zé)范圍。

　　同時(shí)結(jié)合當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管責(zé)任工作，把人為干擾空氣站點(diǎn)的運(yùn)行，甚至涉嫌監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的問題都納入問責(zé)范圍，這樣就突出了工作落實(shí)的結(jié)果和目標(biāo)，擴(kuò)大問責(zé)事項(xiàng)的范圍，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　二是聚焦責(zé)任單位實(shí)施問責(zé)，確保問責(zé)更精準(zhǔn)。結(jié)合河北實(shí)際，把問責(zé)的對(duì)象向橫向拓展，向縱向延伸，橫向拓展就是不僅僅是分管環(huán)保的，不僅是市縣環(huán)保局，或者分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)，特別對(duì)去產(chǎn)能，治理企業(yè)，控制揚(yáng)塵，車輛達(dá)標(biāo)，包括涉及大氣治理的相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門都納入問責(zé)。

　　向下就是延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，甚至村一級(jí)的負(fù)責(zé)人，還有網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任人，就使最后一公里問題能夠有效的落實(shí)。我舉個(gè)例子，比如秸稈焚燒問題，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒，不僅可直接問責(zé)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，還可以問責(zé)相應(yīng)的主管部門。不僅問責(zé)直接責(zé)任人，對(duì)分管的領(lǐng)導(dǎo)也啟動(dòng)問責(zé)。一個(gè)縣連續(xù)有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)生秸稈焚燒問題，縣里的相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)也要問責(zé)。一個(gè)地級(jí)市有 5個(gè)縣職的單位被問責(zé)，市直分管的領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任。

　　這樣就形成一種縱向橫向?qū)ο嚓P(guān)的責(zé)任單位、相關(guān)的責(zé)任部門、相關(guān)的責(zé)任人均建立了這種問責(zé)體系。

　　三是創(chuàng)新，就是聚焦突出問題實(shí)施問責(zé)，實(shí)行零容忍。結(jié)合環(huán)保部已經(jīng)十輪的強(qiáng)化督察，結(jié)合兩輪督察，也發(fā)現(xiàn)有一些問題，有一些地方，這些突出問題屢查屢犯，不能有效的舉一反三，不能有效的嚴(yán)格整改，不能有效的推動(dòng)工作落實(shí)，我們對(duì)這些問題都要督辦、抽查，對(duì)屢查屢犯的零容忍，拒不整改的零容忍。

　　他說，還有一個(gè)就是對(duì)大家最關(guān)心的人為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的零容忍，發(fā)現(xiàn)一次就問責(zé)主管副縣長(zhǎng)，兩次就問責(zé)縣長(zhǎng)，三次問責(zé)縣委書記。近期也對(duì)環(huán)保部強(qiáng)化督查，通過暗訪核查，發(fā)現(xiàn)排名后十名的縣，先行啟動(dòng)問責(zé)，經(jīng)過省政府批準(zhǔn)，對(duì)環(huán)保部強(qiáng)化督察和河北的交辦問題落實(shí)不到位后十名的縣市區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了問責(zé)。目前這10個(gè)縣已落實(shí)責(zé)任追究152人，涉及到科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部50人。

　　他進(jìn)一步指出，所以通過這三個(gè)方面的創(chuàng)新，完善了量化問責(zé)的邏輯體系，嚴(yán)懲了量化問責(zé)的對(duì)象和問責(zé)的事項(xiàng)范圍，形成了問責(zé)的態(tài)勢(shì)。聚焦問責(zé)有效的解決了大氣污染綜合治理工作舉措落實(shí)不到位，壓力傳導(dǎo)不到位的問題。