習總書記最新指示，1000億級市場誕生，卻少有人能做

習近平總書記近日就推進“廁所革命”工作作出了重要指示。早在2015年，習總書記就已經(jīng)重視廁所問題，總結起來有以下三個方面的指示：

1、旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質的務實之舉。

2、廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要內(nèi)容，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

3、整治旅游不文明的各種頑疾陋習，廁所問題關系到國民素質提升、社會文明進步。

未來廁所問題的解決將朝著這三個方向發(fā)力，這就勢必會促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。考慮到我國巨大的人口基數(shù)，再加上政策的推動，這將是一個巨大的市場。

據(jù)媒體報道，中央財政已連續(xù)三年安排近18億元專項資金，并且?guī)拥胤街苯油顿Y200多億元。有業(yè)界人士預測，未來三年，廁所產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保行業(yè)的新金礦，催生千億級市場規(guī)模。

從2015年起“廁所革命三年計劃”實施，中國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步上升將近5個百分點，預計到2020年，將再提升5個百分點，達到85％。

截至今年10月底，全國共新改建旅游廁所6.8萬座，超過目標任務的19.3%。預計2017年底將累計完成71000座，超額完成目標。

中國國家旅游局還發(fā)布了新的三年計劃：從2018年至2020年，全國計劃新建、改擴建旅游廁所6.4萬座，其中新建4.7萬座以上，改擴建1.7萬座以上，市場規(guī)模不可估量。

廁所革命帶動的產(chǎn)業(yè)市場主要來自以下五個方面，各個領域都有相應的挑戰(zhàn)：

01 農(nóng)村基礎設施差，缺乏有效的方案

由于農(nóng)村和城市的組成結構的差異，農(nóng)村沒有像城市那樣完善的地下排水系統(tǒng)和專門的污水處理設施，而且農(nóng)村的自然村莊住戶呈分散式居住，沒有建立起集中的、完善的污水排放處理系統(tǒng)，所以即便是為了方便整潔給居民安裝了坐便器，還是無法解決最終的污水排放的問題。所以，當下的農(nóng)村廁所改革存在無處排放廁所里的污水，以及把污水直接排放到附近的河道而造成環(huán)境污染的問題。

農(nóng)村廁所的改造應該充考慮其特殊性，絕對不是簡單地給糞坑加蓋、給每家每戶安裝一個坐便器這類的樣子工程。當然，直接配置跟城市一樣的排水系統(tǒng)也不現(xiàn)實，經(jīng)濟性和后期的維護都是問題?？傊?，農(nóng)村廁所改造最關鍵的是：一、如何處理好排污問題，杜絕人糞尿的亂排亂放，減少農(nóng)村廁所對鄉(xiāng)村環(huán)境的污染；二、要有糞便無害化處理的功能，具有減少、去除、滅活糞便中各類病毒、病菌的功能等。

目前，在人口稀少的區(qū)域，多采用在原來旱廁的基礎上進行優(yōu)化改造的方式，但這種方式?jīng)]有在本質上改變。發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)可以采取堆肥的方式，達到高效、經(jīng)濟的效果。而我國大部分人口分布在農(nóng)村，農(nóng)村廁所改革關乎農(nóng)民生活質量和環(huán)境保護?？傊?，在這一領域尚缺乏有效的方案，未來這將是一個不小的市場，要做好也具有很大的挑戰(zhàn)。

02 城市公廁從強調(diào)數(shù)量到強調(diào)質量，以人性化為標準

隨著社會的進步、城市的發(fā)展以及科技的革新，居民的生活條件和對生活的要求也有了顯著的提升。城市的廁所改革已經(jīng)逐漸由數(shù)量轉變到質量。自2015年國家旅游局推動開展廁所革命以來，各地以改革創(chuàng)新的思路大力推進廁所革命，在技術、管理、服務、宣傳以及綜合推進等方面積極探索，推出了一系列創(chuàng)新舉措。其中，科技創(chuàng)新方面，實現(xiàn)高效節(jié)水、低碳排放、生態(tài)循環(huán)、自動智能、推動技術成果轉化等五大突破。

在城市公共廁所的管理和運營上更是融入了人性化、互聯(lián)網(wǎng)化、科技化等元素。比如，在人文關懷方面，開始注重家庭關懷、女性關懷、無障礙設計、環(huán)境友好等理念。廁所革命不再是簡單的挖坑、接水管，而是更多的從使用者的角度考慮。

毋庸置疑，這將是一個規(guī)?？捎^的市場，但是也有一定的準入門檻。其中，最難做好的是運營管理。因為當下解決的是隨地大小比便的問題，而未來要解決的是城市文明的問題。這一市場的挑戰(zhàn)在于做好運營，真正把公共廁所做成城市不可或缺且好用的基礎設施。

03 促進旅游業(yè)發(fā)展，國際水準是目標

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，我國在全國旅游工作會議上提出，實施建設世界旅游強國“三步走”戰(zhàn)略，實現(xiàn)從粗放型旅游大國向集約型旅游強國邁進：到2020年，建成比較集約型旅游大國；到2030年，建成較高集約型旅游大國；到2040年，建成高度集約型旅游強國的戰(zhàn)略規(guī)劃。

目前，我國旅游業(yè)已初步具備了建設世界旅游強國的一定基礎，但與法國、西班牙、德國、美國等世界旅游強國相比，我國旅游業(yè)的發(fā)展方式還較為粗放，旅游產(chǎn)業(yè)、公共服務、市場治理、文明水平等方面還存在較大差距，尤其是旅游廁所建設與管理的嚴重滯后，是我國與世界旅游強國之間存在的一個明顯差距。如韓國為廁所立法，美國對公共場所和商業(yè)用房廁所對外開放有強制性要求，日本公廁有嚴格的衛(wèi)生措施，澳大利亞公廁有到位的無障礙設施，歐洲許多地方有彈出式公廁設計。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的2017年國際旅游競爭力排名顯示，我國的“健康與衛(wèi)生”和“旅游服務基礎設施”指標分別為第67位和第92位，雖然比2015年均有所提升，但水平仍然不高。

做好旅游景區(qū)的廁所改革對我國的旅游也來說有著畫龍點睛的作用。隨著產(chǎn)業(yè)結構的變化以及旅游業(yè)的發(fā)展，景區(qū)廁所改革將會產(chǎn)生極大的需求。

04  生態(tài)廁所產(chǎn)業(yè)鏈，新模式、新挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來以及商業(yè)模式的演變，廁所的商業(yè)附加值開始逐漸被挖掘出來，圍繞著廁所這一高頻次使用場景，誕生了一個龐大的市場，在德國、日本等發(fā)達國家，已形成了成熟的生態(tài)廁所產(chǎn)業(yè)鏈。當然，我國的一線城市也在逐漸產(chǎn)生廁所商業(yè)鏈的發(fā)酵。生態(tài)廁所的廣告、零售、餐飲等商業(yè)附加值，市場規(guī)模不可估量。

按照國家旅游局的規(guī)劃，廁所革命要商業(yè)化管理運營、市場化運維，在“旅游+”思維下，勢必帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造就一個新的商業(yè)鏈條。

從大健康產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療體檢為例，廁所革命就可能創(chuàng)造一些新的商業(yè)機會。如智能體檢廁所，邊如廁邊檢查身體，分析如廁者的尿液樣本、量度其血壓和體溫，及用內(nèi)置于地板下的秤度量人的體重。廁所所帶的尿兜可檢查尿液的糖分和溫度，并配置一條臂帶供量度血壓。洗手間墻身有計算機屏幕，用于顯示生理數(shù)據(jù)。

在2017年世界廁所日暨中國廁所革命宣傳日活動上，比爾及梅琳達·蓋茨基金會中國代表處副主任凱思琳﹒沃爾什表示，希望能借此機會，進一步深入?yún)⑴c中國廁所革命，加強和拓展同國家旅游局以及各地方政府的合作，共同舉辦全球廁所革命推進活動，開展新型技術的示范與推廣。

德國瓦爾公司就是這樣一家企業(yè)，通過創(chuàng)意公廁、植入商業(yè)廣告、人性化服務成為了一家年收入8800萬歐元的公司，國際大牌香奈兒、蘋果、三星爭相與其合作。

瓦爾公司創(chuàng)始人漢斯·瓦爾和他的創(chuàng)意公廁  ▲

中國旅游智庫秘書長、南開大學石培華教授認為，經(jīng)過前期探索和廁所革命兩年來的推進，一些條件成熟、市場運作經(jīng)驗豐富的地區(qū)，目前已形成“小廁所、大產(chǎn)業(yè)”格局，新金礦效益開始發(fā)力。個別地方在以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁等方面取得明顯突破，初步形成“政府主導、環(huán)衛(wèi)搭臺、企業(yè)融資、社會集資、市場主體和社會組織廣泛參與”的多元供給體系，形成了市場化、社會化的廁所建管長效機制。

05 促進新技術、新材料發(fā)展，準入門檻高

按照《三年行動計劃（2018-2020）》要求，新建和改擴建的廁所至少應具備新技術新材料環(huán)保生態(tài)等要求，在硬件材料、內(nèi)部設施和功能上都具有較高的水平。

從國家旅游局獲得的信息顯示，未來三年，隨著廁所革命的升級，科技提升行動速度加快，要求各地按照因地制宜、綠色環(huán)保的原則，根據(jù)不同地區(qū)氣候環(huán)境特征，在保證實用性的基礎上，引進、推廣廁所高新技術。

如根據(jù)《廁所革命技術與設備指南》要求，改建和新建中要不斷創(chuàng)新循環(huán)水沖、微水沖、真空氣沖、無水沖、可生物降解泡沫等技術。在氣候寒冷、無上下水系統(tǒng)的區(qū)域，推廣“源分離免水沖生物技術”“發(fā)泡式微生物降解節(jié)水技術”等生物處理技術，避免造成環(huán)境污染。

在除臭殺菌技術方面，推廣電子分解技術、光觸媒技術、射線殺菌技術等，從源頭上分解胺類化合物，消除異味，殺毒滅菌；在廁所建設材料方面，推廣使用生態(tài)木、竹鋼、彩色混凝土、玻璃鋼、復合仿生材料等綠色環(huán)保材料，使新建、改擴建旅游廁所符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等技術要求。

這就意味，廁所革命同時會帶動科技、材料等相關行業(yè)的發(fā)展。而這些新材料、新技術也將成為廁所改革的主要推動力。當然，技術壁壘同時會提高行業(yè)門檻，但是對于為一些運營理念前衛(wèi)、技術雄厚、能游刃有余地運用互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)，則是提供了大展身手的舞臺。

（視頻時長2分42秒，請在WiFi環(huán)境下播放）

但作為一項公共事業(yè)，生態(tài)環(huán)保廁所不能簡單地用盈利來解釋。而且，廁所革命是高投資、慢回報、細水長流的工程，可能無法短時間內(nèi)回本。

建廁容易，養(yǎng)廁難。廁所革命做好硬件只是基礎，后續(xù)的市場化運營管理才考驗商家的真本事。如果不創(chuàng)新運營模式，一直沿用傳統(tǒng)人工管理模式，不僅成本難以下降，更可能因服務不到位而失去商業(yè)價值。

從數(shù)據(jù)看，硬件達標不難，但如何解決廁所的臟亂差，仍是人們的心頭之痛。從歷史來看，幾千年來形成的頑固的如廁陋習，制約著廁所文明的提升；從現(xiàn)實來看，中國經(jīng)濟高速增長和旅游業(yè)快速發(fā)展提高了如廁的標準，但廁所的技術、理念、管理仍然落后。

所謂“廁所革命”絕不僅僅是蓋個房子那么簡單，讓廁所從望之卻步的簡陋場所，逐步升級改造為兼具衛(wèi)生整理、休息乃至審美、商業(yè)、文化等功能融合的新空間，才配得上革命二字，才能夠真正補齊群眾生活品質的短板。