環(huán)保部發(fā)布鍋爐排污許可申請與核發(fā)技術規(guī)范征求意見！鍋爐水氣聲固要這樣做

來源：公眾號中國排污許可

排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鍋爐

1適用范圍

　　本標準規(guī)定了鍋爐排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了鍋爐污染防治可行技術要求。

　　本標準適用于鍋爐排污單位填報《排污許可證申請表》及網上填報相關申請信息，適用于指導核發(fā)環(huán)保部門審核確定鍋爐排污單位排污許可證許可要求。

　　本標準適用于執(zhí)行GB13271的鍋爐排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理。

　　本標準未作出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的鍋爐排污單位其他產污設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB8978污水綜合排放標準

GB13271鍋爐大氣污染物排放標準

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ75固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范

HJ76固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及監(jiān)測方法

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T194環(huán)境空氣質量手工監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ494水質采樣技術指導

HJ495水質采樣方案設計技術規(guī)定

HJ608排污單位編碼規(guī)則

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術指南總則

HJ820排污單位自行監(jiān)測技術指南火力發(fā)電及鍋爐

HJ□□-201□排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則

HJ□□-201□排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則(試行)

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

《排污口規(guī)范化整治技術要求(試行)》(國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號)

《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2008〕6號)

《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)境保護部公告2013年第14號)

《關于印發(fā)<排污許可證管理暫行規(guī)定>的通知》(環(huán)水體〔2016〕186號)

《關于加強京津冀高架源污染物自動監(jiān)控有關問題的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1488號)

《關于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》(國環(huán)規(guī)大氣(2017)2號)

《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)境保護部公告2018年第9號)

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1鍋爐排污單位boilerpollutantemissionunit

指有通用工序鍋爐的排污單位。

3.2許可排放限值permittedemissionlimits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最高排放濃度和最大排放量。

3.3基準煙氣量benchmarkgasvolume

　　指在基準氧含量條件下，單位燃料與空氣完全燃燒后生成的干煙氣量(標態(tài))。本標準規(guī)定燃固態(tài)燃料鍋爐基準氧含量為9%，燃液態(tài)/氣態(tài)燃料鍋爐基準氧含量為3.5%。

3.4特殊時段specialperiods

　　指根據地方人民政府依法制定的環(huán)境質量限期達標規(guī)劃或其他相關環(huán)境管理文件，對排污單位的污染物排放有特殊要求的時段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。

4排污單位基本情況填報要求

4.1一般原則

　　鍋爐排污單位應按照本標準要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)填報《排污許可證申請表》中的相應信息表。其中，實施簡化管理的氣體燃料鍋爐排污單位，僅需填報《排污許可證登記表》中的相應信息表，填報內容參見附錄A。填報系統(tǒng)中未包括的、地方環(huán)境保護主管部門有規(guī)定需要填報或排污單位認為需要填報的，可自行增加內容。

　　設區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護主管部門可以根據環(huán)境保護地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內容，并填入排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“有核發(fā)權的地方環(huán)境保護主管部門增加的管理內容”一欄。

　　未依法取得建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見或按照有關規(guī)定經地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關證明材料的排污單位，采用的污染防治設施或措施不能達到許可排放濃度要求的排污單位，以及存在其他依規(guī)需要改正行為的排污單位，在首次申報排污許可證填報申請信息時，應在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“改正規(guī)定”一欄，提出改正方案。

　　鍋爐排污單位應按照實際情況填報基本情況，并對提交申請材料的真實性、合法性和完整性負法律責任。

4.2排污單位基本信息

　　排污單位基本信息應填報單位名稱、是否需整改、許可證管理類別、郵政編碼、是否投產、投產日期、生產經營場所中心經度、生產經營場所中心緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感區(qū)(如大氣重點控制區(qū)域、總磷總氮控制區(qū)等)、所屬工業(yè)園區(qū)名稱、環(huán)境影響評價審批意見文號(備案編號)、地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件文號、主要污染物總量分配計劃文件文號、顆粒物總量指標(t/a)、二氧化硫總量指標(t/a)、氮氧化物總量指標(t/a)、化學需氧量總量指標(t/a)、氨氮總量指標(t/a)、其他污染物總量指標(如有)等。

填報行業(yè)類別時，鍋爐排污單位填報“熱力生產和供應業(yè)”或相關工業(yè)行業(yè)類別。

4.3主要產品及產能

4.3.1主要生產單元、主要工藝及生產設施名稱

　　鍋爐排污單位主要生產單元、主要工藝、生產設施及設施參數(shù)填報內容見表1。除燃煤鍋爐生產單元中的輸送系統(tǒng)、備料系統(tǒng)以及燃生物質鍋爐生產單元中的輸送系統(tǒng)為選填項外，其他均為必填項。4.3.2生產設施編號

　　鍋爐排污單位填報內部生產設施編號，若鍋爐排污單位無內部生產設施編號，則根據HJ608進行編號并填報。

4.3.3產品名稱

分為蒸汽、熱水、有機熱載體等。

4.3.4生產能力及計量單位

　　生產能力為主要產品設計產能，不包括國家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的產能。蒸汽計量單位為噸/小時，熱水和有機熱載體計量單位為兆瓦。

4.3.5設計年生產時間

按環(huán)境影響評價文件及審批意見或地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件中的年生產時間填寫。

4.3.6其他

鍋爐排污單位如有需要說明的內容，可填寫。

4.4主要原輔材料及燃料

4.4.1種類

原料種類包括鍋爐用水、有機熱載體、其他。

　　輔料種類包括工藝過程和廢氣、廢水污染防治過程中添加的化學藥劑，如：脫硫劑(石灰石、石灰、消石灰、氧化鎂、氫氧化鈉、碳酸鈉、電石渣、白泥、其他)、脫硝還原劑(尿素、液氨、氨水、其他)、常用水處理藥劑(混凝劑、助凝劑、絮凝劑、離子交換劑、阻垢劑、降堿劑、緩蝕劑、消沫劑、防油垢劑、其他)、其他。

　　燃料種類包括煙煤、無煙煤、褐煤、輕油、重油、天然氣、液化石油氣、煤氣、生物質、其他固體/液體/氣體燃料。

4.4.2設計年使用量及計量單位

設計年使用量為與產能相匹配的原輔材料及燃料的年使用量。計量單位為噸/年或萬立方米/年。

4.4.3燃料工業(yè)分析、元素分析及熱值

　　實施重點管理的鍋爐排污單位，固體/液體燃料鍋爐的燃料信息需填寫設計燃料工業(yè)分析數(shù)據(水分、灰分、揮發(fā)分、固定碳)、元素分析收到基數(shù)據(碳、氫、氧、氮、硫)、燃料收到基低位發(fā)熱量，氣體燃料鍋爐的燃料信息需填寫設計燃料組分分析數(shù)據(一氧化碳、氫氣、硫化氫、甲烷、碳氫化合物、氧氣、氮氣、二氧化碳等)及燃料低位發(fā)熱量;實施簡化管理的鍋爐排污單位的燃料信息可簡化填寫，固體/液體燃料鍋爐至少應填寫設計燃料收到基灰分、收到基硫分、干燥無灰基揮發(fā)分和燃料收到基低位發(fā)熱量，氣體燃料鍋爐至少應填寫設計燃料硫分(按硫化氫計)和燃料低位發(fā)熱量。其中實施重點管理的燃煤鍋爐排污單位還需填寫設計煤種的汞等重金屬成分及占比。

　　未投運和投運不滿一年的鍋爐排污單位按設計值填報，投運滿一年的鍋爐排污單位按上一年燃料檢驗報告中的實際值填報。

4.4.4其他

鍋爐排污單位如有需要說明的內容，可填寫。

4.5產排污節(jié)點、污染物及污染防治設施

4.5.1一般原則

　　廢氣產排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設施包括對應產污環(huán)節(jié)、污染物項目、排放形式(有組織、無組織)、污染治理設施、是否為可行技術、有組織排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型(主要排放口、一般排放口)。

　廢水產排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設施包括廢水類別、污染物項目、排放去向、排放規(guī)律、污染治理設施、是否為可行技術、排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型。

4.5.2廢氣

4.5.2.1廢氣產污節(jié)點名稱、污染物項目、排放形式及污染防治設施

　　鍋爐排污單位廢氣產污節(jié)點名稱、污染物項目、排放形式及污染防治設施填報內容參見表2。鍋爐排污單位污染物項目依據GB13271確定，有地方排放標準要求的，按照地方排放標準確定。

4.5.2.2污染防治設施、有組織排放口編號

　　污染防治設施編號可填寫鍋爐排污單位內部編號，若鍋爐排污單位無內部編號，則根據HJ608進行編號并填報。

　　有組織排放口編號填寫地方環(huán)境管理部門現(xiàn)有編號，若地方環(huán)境保護主管部門未對排放口進行編號，則根據HJ608進行編號并填報。